昨日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受《**財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)透露，目前國家能源局正在研究布局分布式能源發(fā)展，且已在內(nèi)部出臺(tái)一份《分布式能源建設(shè)管理辦法》（下稱《辦法》）。國家能源局正在研究具體的電源管理及上網(wǎng)價(jià)格問題。屆時(shí)，企業(yè)可做到自己發(fā)電自己用，多余的電力可輸入電網(wǎng)。

   “分布式能源將是電力系統(tǒng)一場新的、重大的**。”史立山稱。但他亦透露，《辦法》目前正處于征求意見階段，短期內(nèi)不會(huì)向外界公布。

   多項(xiàng)考驗(yàn)

   分布式能源系統(tǒng)是建在用戶端的能源供應(yīng)方式（區(qū)別于傳統(tǒng)的集中式供電方式），向用戶同時(shí)提供電力、蒸汽、熱水和空調(diào)用冷水的綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)。它可聯(lián)網(wǎng)或獨(dú)立運(yùn)行。與大型集中式發(fā)電站相比，分布式發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)模較小，適用于醫(yī)院、大學(xué)、賓館、商場、**寫字樓、社區(qū)和工廠等能源消費(fèi)量大且集中的地區(qū)，以及對(duì)供電**要求較高的單位。

   史立山告訴本報(bào)記者，國內(nèi)電力體制秉承的是“大電網(wǎng)、大電源”的傳統(tǒng)模式，但分布式能源要發(fā)展小規(guī)模、小型化、用戶側(cè)的電源，并且是以清潔能源為主，這樣的電源可能只有幾十、幾百、*多幾萬千瓦的裝機(jī)容量。

   “目前國家能源局正在研究具體的電源管理及上網(wǎng)價(jià)格問題，研究如何能有效支持其發(fā)展。屆時(shí)，企業(yè)可做到自己發(fā)電自己用，多余的電力可輸入電網(wǎng)?！笔妨⑸秸f。

   對(duì)于分布式能源與國家電網(wǎng)公司主推的智能電網(wǎng)的關(guān)系，史立山表示，智能電網(wǎng)有利于分布式能源的發(fā)展?！斑^去的電網(wǎng)是從高壓向低壓流動(dòng)，而現(xiàn)在的企業(yè)發(fā)電自己用，以前的電網(wǎng)不允許這種方式，也沒有這套體制，因此這需要現(xiàn)有的電網(wǎng)體制作出調(diào)整。”

   史立山進(jìn)一步指出，首先需要電網(wǎng)公司從管理上和技術(shù)上進(jìn)行調(diào)整。例如，現(xiàn)在的變壓器基本為單向的，未來就要變?yōu)殡p向的——分布式電源發(fā)電量多了，就要向上變壓；少了就要向下變壓。因此需要研究接入后的輸電系統(tǒng)怎樣管理。屆時(shí)不只是電網(wǎng)公司，整個(gè)電力系統(tǒng)的理論和技術(shù)都要逐步進(jìn)行調(diào)整。

   一位國家電網(wǎng)內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，目前《辦法》正處于征求意見階段，很難說*后的結(jié)論是怎樣的。從國家層面看，也從未對(duì)分布式能源的發(fā)展做過正式表態(tài)。

   史立山也表示，目前尚不方便透露國家能源局具體的行動(dòng)時(shí)間表。

   據(jù)了解，受國家能源局委托，國網(wǎng)能源研究院還開展了分布式能源政策法規(guī)方面的專項(xiàng)研究工作，目前已完成了報(bào)告初稿，初稿包括規(guī)劃與立項(xiàng)管理、并網(wǎng)管理、運(yùn)營模式、電價(jià)機(jī)制、優(yōu)惠政策在內(nèi)的一攬子政策建議，待能源局審批發(fā)布后，該規(guī)定將成為國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)分布式能源行業(yè)發(fā)展。

   順應(yīng)國際趨勢

   自20世紀(jì)70年代**次石油危機(jī)之后，為增加能源供應(yīng)，提高能源利用效率，西方主要發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)化國家先后將發(fā)展分布式能源作為能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)。根據(jù)國際分布式能源聯(lián)盟2006年的一份報(bào)告，分布式能源占電力市場的比例在丹麥已達(dá)到53%，在芬蘭、德國、荷蘭、捷克已達(dá)38%，日本和印度分別達(dá)到14%和18%。

   在歐美國家中早已步入大規(guī)模實(shí)施階段的分布式能源階段，不僅被認(rèn)為是解決能源瓶頸問題的有效方案，也被中國不少地方政府寄予厚望。特別是2004年以來國內(nèi)多個(gè)省市都曾發(fā)生嚴(yán)重電力短缺，為有效解決電力供應(yīng)的瓶頸限制，分布式能源受到**重視。

   去年4月，國家能源局就下發(fā)了《發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見征求意見函》，提出到2020年，在國內(nèi)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦，并擬建設(shè)10個(gè)具有各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。

   同時(shí)，分布式能源的發(fā)展戰(zhàn)略也寫入了國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。而國家能源局在此時(shí)研究布局分布式能源的發(fā)展并制定上述《辦法》，則也是題中應(yīng)有之義。