借勢國家煤炭應(yīng)急儲備方案戰(zhàn)略，中國神化集團有限責任公司（下稱“神華集團”）下屬的江西國華電力公司日前與江西省九江市湖口縣政府簽約，將在該地區(qū)工業(yè)園建設(shè)煤炭儲備發(fā)電一體化項目，總投資達到300億元。

據(jù)新華社報道，該項目2011年底開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)年吞吐量2000萬噸煤炭儲備基地和6臺100萬千瓦超臨界大型燃煤發(fā)電機組。預計2014年投產(chǎn)，屆時年發(fā)電量約400億度，產(chǎn)值達到200億元。

國家煤炭應(yīng)急儲備方案在今年3月被國務(wù)院批準通過以來，神華集團、秦皇島港務(wù)集團等十八家企業(yè)已成為首批應(yīng)急煤炭儲備點，擬完成500萬噸儲備量。同時，各地方煤炭儲備基地建設(shè)也提上日程。這些儲備點新建、改擴建所需資金，可從中央預算內(nèi)投資中安排投資補助。此外，方案將對煤炭應(yīng)急儲備貸款給予利息補貼，對場地占用費和保管費給予定額補貼。

但有專家向《**財經(jīng)（微博)日報》指出，政府目前力推的應(yīng)急煤炭儲備實際作用有限，因為全部首批儲備戰(zhàn)略的計劃儲備量僅有500萬噸，而中國目前每天的煤炭消耗量就有600萬噸。一旦出現(xiàn)缺口，上述儲備量也無異于杯水車薪。另一方面，煤炭本身的物理特性決定了煤炭不適合建設(shè)儲備基地，其污染嚴重、高溫易燃且占地面積也很大。

對于神華集團等“煤大佬”紛紛上馬煤炭儲備發(fā)電一體化項目的行為，上述專家認為，一方面國企固然要執(zhí)行貫徹政府的戰(zhàn)略計劃；而另一方面，國家應(yīng)急儲備點內(nèi)的煤炭資源與國家其他不能動用的戰(zhàn)略儲備資源不同，是可以“買進賣出”的，只要保證儲備點內(nèi)有國家規(guī)定的煤炭數(shù)量即可。因此，神華集團等企業(yè)可借此獲利。

該專家向本報透露，神華集團等國企替國家進行煤炭儲備的同時，由于自身也在大力擴充其發(fā)電業(yè)務(wù)，因此可借此獲得大量廉價煤炭。“由于煤炭基地都圍繞港口和發(fā)電廠建設(shè)，因此擁有煤炭、電力、鐵路、港口等業(yè)務(wù)的神華集團囊括了建設(shè)煤炭儲備基地所需的所有環(huán)節(jié)，可以借此降低企業(yè)的成本。”該專家說。