在路透社拿到的這份《歐盟2014到2020年預(yù)算草案》中，有91億歐元預(yù)留給了能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。雖然這筆錢還不足整體預(yù)算的1%，但這是歐盟預(yù)算中**將能源基礎(chǔ)設(shè)施列入其中。有分析人士稱，這項(xiàng)預(yù)算將成為撬動(dòng)私有資本和其他資金來源投資能源基礎(chǔ)設(shè)施的杠桿。

　　據(jù)悉，歐盟將優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目包括“南部天然氣走廊”以及以將北海和波羅的海的近海能源聯(lián)接起來的電網(wǎng)工程。前者是為了減弱對(duì)俄羅斯天然氣供應(yīng)的依賴，后者是將為了更好地利用海上風(fēng)電、波浪能等新能源。

　　有分析人士稱，在“南部天然氣走廊”中，意在將里海的天然氣運(yùn)送到歐洲的納布科天然氣管道是重中之重。土庫曼斯坦擁有世界上數(shù)一數(shù)二的大氣田，可以滿足納布科管道的設(shè)計(jì)輸氣量。

　　有歐盟官員曾表示，歐盟國家對(duì)外來天然氣供應(yīng)發(fā)生中斷的承受能力已顯著提高，即便主要天然氣供應(yīng)國俄羅斯和天然氣管道過境國之間發(fā)生矛盾，發(fā)生類似2009年的天然氣供應(yīng)中斷現(xiàn)象，但歐盟國家的也有能力應(yīng)付。

　　2009年以來，美國國內(nèi)的頁巖氣產(chǎn)量增加，北美減少了對(duì)液化天然氣的需求，相應(yīng)地，運(yùn)往歐洲的液化天然氣量有所增加。此外，澳大利亞被認(rèn)為是歐盟液化天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定來源，這樣歐盟的天然氣供應(yīng)就更加多元化。

　　將歐洲的能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，并建立跨國能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，是增強(qiáng)歐盟能源獨(dú)立性的必要選擇。據(jù)悉，歐洲電網(wǎng)是一個(gè)非常復(fù)雜的體系，覆蓋了34個(gè)國家，長度超過了30.5萬公里。歐洲綜合電網(wǎng)目前的設(shè)計(jì)容量為8.28億千瓦，而當(dāng)前的承載能力已經(jīng)接近極限。另一個(gè)挑戰(zhàn)是日益增長的可再生能源需要整合到電網(wǎng)中。

　　除此之外，歐盟到2020年在1990年的水平上減少碳排放20%的目標(biāo)還具有法律約束力。在歐盟的2050年減排路線圖中，也明確提出要升級(jí)能源基礎(chǔ)設(shè)施。

　　環(huán)保主義者和項(xiàng)目施工涉及到的民眾可能會(huì)成為這些能源項(xiàng)目的反對(duì)者。但是，歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，改善能源基礎(chǔ)設(shè)施必要而緊迫。“從確保能源供應(yīng)的大局考慮，改善基建是必須的，在兼顧民眾呼聲的前提下，將危害降至*低，以*小的環(huán)保成本實(shí)現(xiàn)*大的能源效益。”歐盟在草案中稱。

　　草案將在本周內(nèi)公布，然后還需一年的時(shí)間來征求成員國意見或做出修改，*終才能成為法律。歐盟委員會(huì)曾表示，要更深入地介入到歐盟成員國之間的能源問題，在能源相關(guān)的對(duì)外事宜上更團(tuán)結(jié)。