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政協(xié)委員建言新能源應(yīng)積極有序發(fā)展
在兩會上,多名國內(nèi)政協(xié)委員兼新能源專家對我國的太陽能、風(fēng)能和核能發(fā)展提出了自己的看法。國內(nèi)政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶認為,這幾年中國的新能源發(fā)展非常迅速,也受到國際社會的關(guān)注,包括美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中都以中國為例子,告誡美國不要在新能源方面落后于中國。所以說,中國新能源這幾年的迅速發(fā)展成績是顯著的。
太陽能國外熱國內(nèi)冷
據(jù)張國寶介紹,目前我國太陽能的產(chǎn)量已經(jīng)居世界**,但中國國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能,有90%出口到國外,只有10%留在國內(nèi)用。中國出口的太陽能,占世界貿(mào)易額的50%以上。為什么中國的太陽能能夠迅速發(fā)展,并且大部分產(chǎn)品是出口到國外呢?張國寶認為,主要是因為歐盟和其它一些西方國家,對發(fā)展太陽能有政府補助的政策。
比如在德國有一個“屋頂計劃”,鼓勵老百姓在屋頂上安裝太陽能,政府給予補助。所以,在相當(dāng)一段時間內(nèi),德國和其它歐洲國家太陽能的需求非常旺盛,都來中國采購太陽能電池,導(dǎo)致了中國太陽能市場的擴張。
與此同時,國內(nèi)太陽能市場目前發(fā)展不利,到現(xiàn)在總的太陽能裝機僅有220萬千瓦,和我國4.5億千瓦的總裝機相比,微乎其微。
原因有多種,一是目前太陽能的電價遠遠高于其它能源。2011年年底前,按照國家發(fā)改委價格司的規(guī)定,新建太陽能電廠上網(wǎng)電價是1.15元,這1.15元與水電、火電、核電甚至風(fēng)電相比,價格高出許多。目前我國風(fēng)電價格平均每度為0.57元左右。
國內(nèi)政協(xié)委員,國內(nèi)工商聯(lián)新能源商會會長李河君認為,政府報告里雖然講到制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)的盲目擴張,但國家能源局相關(guān)人員有非常正面的回答,主要是針對光伏玻璃、風(fēng)電設(shè)備等。至于太陽能本身,“**,我國太陽能的發(fā)電,裝機量非常少,前景非常大;**,太陽能是新能源發(fā)展的重要組成部分,國家大力推進新能源的發(fā)展,那無疑是在大力鼓勵太陽能的發(fā)展。”
李河君認為,現(xiàn)在太陽能的發(fā)電已經(jīng)到了分水嶺階段。大規(guī)模替代的局面已經(jīng)來臨,在這種升級過程中,技術(shù)進步起到非常的作用,中國的民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面投入很多,而且技術(shù)方面略勝一籌。與此同時,中國的制造業(yè)也非常有優(yōu)勢。太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩個基本條件,一是技術(shù),二是制造業(yè)基礎(chǔ),這均是中國的優(yōu)勢。
風(fēng)電崛起迅速問題突出
太陽能發(fā)展有待開發(fā)和規(guī)范, 中國的風(fēng)能建設(shè)勢頭則非常好。據(jù)張國寶介紹,去年我國風(fēng)電已經(jīng)上網(wǎng)4700萬千瓦,中國也因此迅速崛起,成為世界**風(fēng)電大國,超過了美國。
雖然發(fā)展迅速,但是也不可避免存在一些問題,比如氣風(fēng)的問題。所謂氣風(fēng)是指本來它應(yīng)該發(fā)出來,然后上網(wǎng),但由于種種原因沒能上去,可以發(fā)的電沒有發(fā),這叫氣風(fēng)。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在內(nèi)蒙古、東北等地區(qū),在風(fēng)電發(fā)展中只占很小的比例。
我國風(fēng)電發(fā)展中還有一個突出的問題,生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的廠家越來越多,據(jù)統(tǒng)計,國內(nèi)整機廠有60多家,因此在風(fēng)電價格的設(shè)備上惡性競爭,互相壓價的現(xiàn)象也存在?,F(xiàn)在每千瓦時風(fēng)電設(shè)備價格已經(jīng)從原來的近1萬元人民幣降到3500元。這導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的利潤很薄。這需要在下一步的規(guī)劃和政策制定上加以解決。
國家核電站項目審批或提前
“根據(jù)我自己的判斷,中國政府或許會在今年恢復(fù)我們國家核電站項目的審批。”國內(nèi)政協(xié)委員、國內(nèi)政協(xié)提案委員會委員、國家核電技術(shù)公司黨組書記、董事長王炳華說。
福島事故發(fā)生之后,核電站的**性受到廣泛質(zhì)疑,我國國務(wù)院發(fā)布了“國四條”,其中一條,對我們國家目前正在建設(shè)、正在運行的核電和核設(shè)施進行**的**大檢查。同時要求,在檢查過程中問題沒有得到解決,或者問題沒有安排在規(guī)劃當(dāng)中去解決,或者沒有采取必要的應(yīng)急措施和手段之前,中國政府不再批準(zhǔn)新的核電項目。
王炳華認為,在核電發(fā)展過程中,中國絕不會搞“大躍進”,所有準(zhǔn)備在建的項目,完全在政府的規(guī)劃范圍內(nèi),完全在政府的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策內(nèi),完全符合國際和國內(nèi)核**相應(yīng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。